PUNTO DE PARTIDA

Se nos ha encomendado la tarea de actualizar o renovar la Licenciatura de Ciencias Políticas y Administración Pública en una Universidad privada; y con ello han llegado muchas interrogantes.

Estas preguntas se refieren; en primer lugar, sobre las propias disciplinas: su naturaleza, sus fines, su ámbito de aplicación y su perspectiva en nuestra sociedad.

Al asumirlo como un reto, significa emprender un viaje para reencontrarnos con  lo que amamos, odiamos, nos ha permitido crecer, nos ha frustrado; aún así, nos ha permitido ser lo que hoy somos. No estamos seguros a dónde vamos llegar porque existen muchas opiniones, experiencias y valoraciones. Algunas bien fundamentadas y otras, lamentablemente, superficiales y poco honestas.

¿FRENO AL OPTIMISMO?

1. Habíamos comentado en otra oportunidad que el comienzo del gobierno del presidente Peña Nieto, para sorpresa de muchos, había generado expectativas positivas para el país: se podía constatar un entorno político favorable debido a la construcción de consensos entre las principales fuerzas políticas que se veía reflejado en la aprobación de las reformas estructurales.

Este ambiente político favorable ayudaría a impulsar el crecimiento económico tan buscado en la última década y por consecuencia cambiar la percepción de la sociedad sobre los problemas económicos.  Sin embargo, las noticias que tenemos a la mitad de este año no confirman esta tendencia. Veamos.

2. Respecto al crecimiento de la economía mexicana, la semana pasada, se corrigió el pronóstico para este año: especialistas pasaron de un 3.35% a un 2.96%. En mayo, la Secretaría de Hacienda ya había ajustado la tasa de crecimiento de un 3.5% a un 3.1%.

De esta manera, la economía mexicana ve interrumpida su incipiente recuperación si consideramos su evolución. En el año 2008 su crecimiento fue del 1.2%; en el 2009 no creció  -6%; 2010 de 5.5%; 2011 de 3.9% y 2012 igual de 3.9% para descender probablemente este 2013 al 3%. Estas son malas noticias para los mexicanos y presión para el gobierno de Peña Nieto porque no aumentarán los empleos ni los ingresos de las familias mexicanas que se inconformarán con las promesas realizadas por el ahora presidente.

Cuando se buscan las causas de este pobre crecimiento económico los expertos señalan que se debe a la lenta recuperación de los Estados Unidos y a los problemas de la economía europea y sus políticas de austeridad; sin embargo, hay quienes indican que también es por la debilidad del mercado interno y a los problemas de inseguridad. Como quiera que sea, todas las causas  van a demandar del gobierno en turno estrategias puntuales.

3. La inflación también fue corregida para el presente año, de acuerdo a los analistas ligeramente se incrementará de 3.90% a 3.93% y lo mismo ocurrirá para el 2014.

Aunque no tenemos problemas serios de inflación, el hecho de modificar el pronóstico nos muestra que los resultados económicos no son los esperados y se tiene que actuar oportunamente para que no se salga de control.

4. Otros datos importantes son que el tipo de cambio se mantendrá por debajo de los 12.15 pesos por dólar; las tasas de interés de los CETES a 28 días disminuyan y aumentará la taza de desocupación de 4.52% a 4.61%

5. Ante este panorama vamos a ver los señalamientos de los partidos de oposición y de la misma sociedad sobre el primer año de gobierno del presidente Peña Nieto.

Ante esta situación el presidente se encuentra ante una disyuntiva: actúa para dar respuesta a las presiones sociales o espera a que puedan dar resultado las reformas que está impulsando. Ya hemos podido comprobar que se trata de un gobierno con un perfil pragmático pero desconocemos cómo actúa bajo la presión social.

Ciertamente todavía faltan dos reformas que pueden ser determinantes para impulsar el crecimiento de la economía que es la fiscal y la energética, seguramente están esperando que pasen los procesos electorales locales, para presentarla al Congreso de la Unión.

Si llegaran a concretarse las mencionadas reformas se van a sumar a otras que van apoyar el crecimiento de la economía mexicana; sin embargo, continuarán otros pendientes  relacionados con el mercado interno.

Sin duda este no es el escenario deseado por el gobierno pero es al que tendrá que hacer frente al final del año.

6. Probablemente estemos en la antesala de una nueva etapa en el gobierno del presidente Peña Nieto donde pudiera enfrentar circunstancias y resultados adversos sobre todo en materia económica y de seguridad.

Su llegada al poder no fue sencilla pues dividió a los mexicanos en dos polos: los que lo apoyaban y los que lo consideraban incapaz de ocupar la presidencia; sin embargo, con su discurso y sus primeras acciones consiguió un ambiente político que le ha favorecido.

Ahora, si los resultados económicos no son como se esperaban y la inseguridad no ha disminuido lo suficiente tendrá que dar cuenta de lo que ha hecho el gobierno federal y tomar decisiones importantes. Cuando han llegado a una situación semejante los gobiernos anteriores, podemos observar con mayor claridad la forma en la que ejercen el poder y la capacidad que tienen para ofrecer soluciones a los problemas que históricamente aquejan al país. 

CONDUCTAS Y ACTITUDES DE LA CLASE POLÍTICA

1. Es inevitable abordar el tema de los actos de corrupción y conductas impropias de algunos políticos que en los últimos días se han difundido por diferentes vías.

Se ha vuelto común enterarnos sobre las denuncias hacia exgobernadores y expresidentes municipales por el manejo indebido de recursos. No es una novedad pero cada vez ha ido más en aumento. Desde hace un tiempo   hemos visto como han sido acusados los gobernadores de Veracruz, Tamaulipas, Oaxaca, Michoacán, Coahuila, Nuevo León y Puebla; todos han seguido un rumbo distinto pero la sociedad se ha quedado con la duda fundada sobre su desempeño.

2. Ahora, tenemos el caso de Andrés Granier, priísta, que gobernó Tabasco en el periodo 2007-2012. Al mismo tiempo de que es acusado por actos de corrupción aparecen reportajes señalando la precariedad del sistema de salud en el estado; más aún, se da a conocer una grabación donde el exgobernador presume tener 400 pares de zapatos, 300 trajes y 1000 camisas. Posteriormente, se decomisa la cantidad de 88.5 millones de pesos en efectivo presuntamente al exsecretario de finanzas de su gestión.

3. A quien también se le sigue un proceso judicial es al exgobernador de Aguascalientes: Luis Armando  Reynoso Femat, panista, por la compra de un tomógrafo por un valor de 13 millones de pesos que no fue entregado. El exmandatario estatal había cobrado relevancia por un video que muestra el derroche de dinero en la fiesta de su hijo.

4. Hace unas semanas pudimos ver el caso de #LadyProfeco; en el cual, la hija de Humberto Benítez Treviño, extitular de la Profeco, había pedido a inspectores que cerraran un restaurante porque no le habían dado la mesa que ella quería. El escándalo se prolongó cuando la Secretaría de la Función Pública sólo había castigado a cuatro funcionarios y no encontraba responsabilidad a Humberto Benítez. A final de cuentas, el presidente Peña Nieto lo destituyó.

5. Posteriormente salió a luz pública, el caso del expresidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Genaro Góngora Pimentel que había mandado a la cárcel a su exesposa,  madre de dos hijos autistas para negarse a pagar le pensión alimenticia.  

6. Y recientemente, tenemos el caso de #LadySenadora Luz María Beristain Navarrete, del PRD, que en un video arremete contra una empleada de una línea aérea. Después apareció otro video donde discute con un policía. Finalmente, en las redes sociales se divulgó una foto donde aparece dormida en el senado.

7. ¿Qué tienen en común todos estos casos? Estamos hablando de la acción u omisión de un servidor público o de una persona natural que usa y abusa de su poder para favorecer intereses particulares, a cambio de de una recompensa o de su promesa, dañando así el interés público y/o el de la entidad privada en la que labora que es propiamente la definición de la corrupción que nos ofrece Edmundo González Llaca.

Entonces, si estamos hablando de corrupción estamos haciendo referencia a alterar o echar a perder la forma de una cosa; en este caso, el ejercicio del poder en un Estado Democrático.

8. ¿La corrupción es una característica de la clase política mexicana? Ésta es una pregunta muy importante que la clase política debería estar ávida de responder y no esperar a que se genere una opinión pública con esta idea.

Con clase política nos referimos al grupo de personas dirigentes que solemos identificar con el nombre de políticos y que van ocupando diferentes cargos ya sea de elección popular o como servidores públicos. Alguien podría hacer una acertada observación de que si somos una democracia, el poder reside en el pueblo y por lo tanto, no debería existir esta distinción de una clase gobernante y una clase gobernada. Aunque es verdad,  en los hechos desde el mismo pueblo se van conformando diferentes grupos que compiten por el poder, a esos grupos les llamamos poliarquías.

9. ¿Por qué se da la corrupción en la clase política? Es una pregunta muy difícil de responder, pero algunos dirán que debe a la condición humana y otros, por las condiciones sociales, económicas y políticas  de nuestro país.

Sus causas pueden ser muchas pero me gustaría detenerme en la social porque es donde propiciamos e incentivamos el abuso del poder. En nuestra sociedad es común la creencia de que si se ocupa un puesto importante se puede evitar cumplir con las disposiciones legales o se puede tener un trato privilegiado.

Si se tiene una cargo o un título relevante, tanto en el ámbito privado como público, se considera que esta eximido del cumplimiento de normas o leyes; por lo tanto, la aplicación de la ley es para los demás, para los que están por debajo, para el resto, para los que no son iguales. Este es un error que denota ignorancia o en el peor de los casos, perversión porque en un Estado Democrático o Estado de Derecho todos estamos obligado al cumplimiento de la Ley. Más aún, si estamos intentando construir una sociedad más ordenada y civilizada debemos de crecer en educación, en formalidad, profesionalismo  y respeto.

10. ¿Qué nos falta para terminar con la corrupción? Naturalmente nos falta fortalecer una ética pública pero sin lugar dudas, también los mecanismos para prevenir o en su defecto sancionar la corrupción  desde las instituciones y también con la participación de los ciudadanos.

Aunque la alusión a la ética pública se puede prestar a la discusión; podemos estar todos de acuerdo en la necesidad de dotar de contenidos morales a nuestra vida en común, principalmente por parte de quienes ocupan un cargo de elección popular y servidores públicos.

Pero tampoco seamos ingenuos, necesitamos, al mismo tiempo, fortalecer los mecanismos institucionales para prevenir la corrupción y cuando a pesar de ello  se siga dando, los procesos que nos lleven a castigarla y evitar la impunidad. Es en los estados donde se debe trabajar más en este pendiente porque no está siendo suficiente lo realizado por los congresos locales. 

Entre estos mecanismos debe tomarse en cuenta la participación de la ciudadanía. Ciertamente mejorando el acceso a la información pero adoptando nuevos modelos de seguimiento y de sanción política.

El reto ahí está. ¿La clase política será capaz de actuar a tiempo?

LOS MUNICIPIOS EN MÉXICO

1.  Se llevó a cabo en nuestra ciudad la Conferencia Anual de Municipios 2013 y fue considerado uno de los grandes eventos que nos permite proyectarnos sobre a nivel nacional.

Ciertamente debemos considerar su relevancia pero sobre todo, nos debe de conducir a reflexionar sobre la realidad de los municipios para estar conscientes de sus grandes retos. Pensémoslo de esta manera: si se desarrollan los municipios por ende mejora la calidad de vida de sus habitantes.

2. Pero partamos de lo elemental. En México contamos con tres niveles de gobierno: el Federal, Estatal o también llamado local y el Municipal. Cada uno, de acuerdo a nuestro sistema federal, cuenta con sus propias instituciones de gobierno. En el caso del nivel Municipal es el Ayuntamiento que está integrado por el Presidente Municipal, síndicos y regidores.

En México tenemos 2457 municipios porque algunos estados se dividen en una gran cantidad de municipios, como es el caso de Oaxaca con 570, Puebla con 217 y Veracruz con 212. Nuestro estado se divide en 46 municipios.

Es común escuchar que el gobierno municipal es el más cercano a los problemas de la población pero paradójicamente es el nivel de gobierno más débil en la toma de decisiones, recursos y acciones. ¿Cuáles son, entonces, los retos que deben afrontar los municipios de nuestro país?

3. Diversidad de sus circunstancias. Para atender los problemas de los municipios debemos partir de las realidades tan diferentes que viven los municipios de México ya sea por su extensión territorial, la cantidad de población, el tamaño de su administración y el acceso a recursos económicos. Nosotros podemos entender muy bien ésta realidad si contemplamos las diferencias entre el municipio de León con su millón y medio de habitantes; y el municipio de Romita con sesenta mil personas.

4. Respecto a los gobiernos municipales existen muchas áreas de oportunidad. Una de ellas es la duración de  su mandato, tres años son realmente pocos para emprender un proyecto significativo. Se ha planteado la necesidad de la reelección a nivel municipal como un mecanismo que permita a las administraciones exitosas ampliar sus proyectos en el tiempo.

5. La eficiencia gubernamental que a nivel municipal es muy cuestionada por diferentes causas, entre las que podemos citar que su administración se rehace con cada nuevo gobierno; por lo que, es necesario fortalecer el servicio profesional de carrera liberándolo de la lucha partidista.

6. Asimismo, en este nivel de gobierno es donde la transparencia todavía no se ha desarrollado lo suficiente. Por eso es común hacer referencia sobre los municipios como si fueran adolescentes, piden que se les trate como adultos pero dejan de actuar responsablemente.

7. En relación con los recursos económicos, 

EL CAMBIO ESTÁ DADO, FALTAN LOS RESULTADOS

1. En uno de los principales problemas del país, la inseguridad, el actual gobierno ha modificado radicalmente su política pública. Estos cambios se observan sobre todo en los protagonistas y en las decisiones que dan marcha atrás a las tomadas por el anterior gobierno en base a una perspectiva diferente.

Dicha transformación genera mucha reflexión en torno a la misma política pública sobre sus avances y la evolución de la inseguridad en los últimos años; pero lamentablemente, también provoca confusión en la sociedad afectando seriamente la credibilidad de nuestras instituciones.

A pesar de ello, todavía nos falta por ver resultados que en materia de seguridad puede alcanzar la actual administración. Es imposible a establecer a priori su efectividad.

2. Cambios en los responsables.

Con la Reforma a la Administración Pública Federal se modificaron los protagonistas de la Política de Seguridad Pública.

En el esquema de la administración anterior fue la Secretaría de Seguridad Pública la que mantuvo una actuación central junto con su titular: Genaro García Luna; a tal grado, que se escribió y se discutió sobre su confrontación con otros secretarios de estado y de la confianza que le mantuvo hasta el final el expresidente Felipe Calderón.

Ahora, el presidente Peña Nieto propuso la desaparición de ésta secretaría; mientras que,  a la Secretaría de Gobernación la facultó para realizar la tarea de coordinación en materia de Seguridad. Este viraje nos muestra varias cosas: primero, el Secretario de Gobernación se vuelve en el hombre fuerte del gabinete; segundo, se fortalece el trabajo de coordinación y tercero, tiene otra lectura del problema de la inseguridad y sus posibles soluciones.

3. Nuevas decisiones.

Con la liberación, en días pasados, de Noé Rodríguez Mandujano exjefe de la SIEDO y del general Ángeles Dauahare ha quedado de manifiesto la modificación de algunas decisiones por parte de la autoridades responsables de la impartición de justicia. Podemos resaltar dos temas donde se ha marcado diferencia entre el gobierno de Felipe Calderón y Peña Nieto de acuerdo a lo que nos explica Jorge Fernández Menéndez:

a) La veracidad de los testigos protegidos. En el combate por la seguridad comenzó a utilizarse la figura de los testigos protegidos para conseguir información adicional  que contribuyera a la desarticulación del crimen organizado, confiando que en otros países había traído resultados positivos. Sin embargo, en nuestro país ha llegado a cuestionarse porque varios procesos no han prosperado. El ejemplo de esta situación son los dos funcionarios que hemos mencionado que fueron detenidos por las declaraciones de testigos protegidos.

b) El otro tema es la relación, comunicación y cooperación con el gobierno de los Estados Unidos en materia de seguridad. Al ser éste uno de los temas que más interesan a los Estados Unidos en su relación con nuestro país, proponen algunas iniciativas para que las aplique el gobierno mexicano pero en ocasiones también provienen de información no confirmada.

Pero estos cambios de decisión nos llevan a una discusión mayor: sobre la impartición de justicia en México. Con estas modificaciones se ha llegado plantear el uso político de la justicia por parte del expresidente Calderón; pero por otro lado, la negociación e impunidad del presidente Peña Nieto. Como simples ciudadanos lo único que tenemos para tomar una posición es el argumento de autoridad como señala el analista Macario Schettino, es decir, ¿a quién le damos credibilidad? ¿Calderón o Peña Nieto?

Si usted tiene alguna simpatía por algún partido político no le costará trabajo decidirse por alguno de los dos pero de lo contrario, no le será fácil hacerlo. A final de cuentas, se carecerá de lo mismo: objetividad. Por lo mismo, esto perjudica la credibilidad de las instituciones porque lo que ayer fue, hoy ya no es.

4. Pero volvamos a nuestro punto de partida, como usted podrá ver han comenzado cambios importantes en materia de seguridad pero nos resta ver los resultados. No es posible, en relación a las trasformaciones, enaltecerlas ni cuestionarlas hasta no ver sus logros en una sociedad que anhela paz, seguridad y justicia. No es un tema menor sino un tema que nos inquieta a todos.  

LOS TEMAS POLÍTICOS DEL MOMENTO

1. En este espacio donde abordamos los temas políticos para ser reflexionados hemos hecho un largo paréntesis debido a los acontecimientos relevantes en la Iglesia local y la sucesión Papal; asimismo, por el periodo vacacional.

Por ello, me propongo hacer una recapitulación de los temas políticos más relevantes a nivel nacional que son los que más han llamado la atención con  el arranque de la administración del Presidente Enrique Peña Nieto.

2. En la actualidad, México vive una ambiente político muy distinto al de hace unos meses y de hace varios años: existen acuerdos entre los principales partidos políticos; se han concretado reformas muy importantes; existe una buena percepción en el exterior del país y las expectativas sobre el país son positivas para el corto plazo.

No obstante, esto no quiere decir que el desarrollo del país está asegurado y mucho menos que los problemas del país están automáticamente solucionados. Simplemente se trata de que el entorno político se presenta favorecedor para tomar decisiones importantes y favorece positivamente a la economía, la sociedad, las inversiones, por mencionar solamente algunos de los ámbitos de la vida del país.

3. Ahora bien, esto no es producto de la casualidad ni de la espontaneidad sino de un trabajo político con visión y con oficio.  El inicio del gobierno del Presidente Peña Nieto ha superado las expectativas de muchos mexicanos porque se discutió suficiente sobre su capacidad para conducir para el país. Es muy temprano para ofrecer una valoración sobre su forma de gobernar pero en al iniciarlo su discurso, acciones y decisiones, en cuanto a la forma y el fondo, fueron lo que se necesitaba.

Ciertamente es evidente que no se trata solamente de una sola persona sino del conjunto de funcionarios con experiencia suficiente del sistema político mexicano y de las expectativas de la sociedad.

Es verdad que hay cuestionamientos y muchas dudas sobre el regreso del PRI a los pinos en relación con el estado de nuestra democracia pero ello servirá para seguir con detenimiento las decisiones de gobierno.

4. Por cuestiones de espacio no podemos hacer un análisis de los principales temas que han surgido pero si es importante enunciarlos porque sin duda seguirán dando mucho de qué hablar en los próximos meses:

a) El primero de los temas es el regreso del sistema presidencial que parecía agotado y por esa razón, se comenzaban a plantear discusiones en torno a su transformación. Ahora, con la situación que hemos descrito arriba prácticamente es la recuperación del sistema presidencial donde el Ejecutivo ocupa un papel central; sin embargo, también está la lectura que habla del retorno del presidencialismo.

b) La Reforma Educativa es otro de los temas importantes al inicio de la administración del Presidente Peña Nieto porque se concretó en poco tiempo con el respaldo de los principales partidos políticos. Se ha hablado de que es el regreso del control del Estado sobre el sistema educativo que en años anteriores estuvo bajo el control del sindicato. Necesariamente, tenemos que mencionar en este tema la detención de la Mtra. Elba Esther Gordillo que tuvo muchas lecturas entre las que sobresale la política. Ahora mismo, vemos protestas de maestros en los estados de Guerrero y de Oaxaca por lo que podemos asegurar que la Reforma seguirá siendo controvertida.

c) La Reforma de Telecomunicaciones era prácticamente impensable hace algunos meses y ya se está discutiendo en el Congreso; para sorpresa de todos, las principales empresas en éste ámbito le dieron la bienvenida a la Reforma dejando ver que no se convertirían en obstáculo. También en este tema hay mucho por comprender y discutir.

d) Asimismo, se vislumbra la discusión de las Reformas Energética y Fiscal que podrían darle al gobierno y al país un impulso relevante para el crecimiento económico. Recordemos que estos temas polarizaban a la clase política conduciéndola a la parálisis.

e) Se han replanteando algunos beneficios sociales para acercarlos a la población, como por ejemplo: la ampliación del programa 70 y más, el seguro de vida para jefas de familia y la cruzada contra el hambre. Una política social que focaliza a algunos de los sectores más sensibles.

d) El cambio de esquema en la Política de Seguridad Pública es otro de los temas que dará mucho de qué hablar porque desapareció la Secretaría de Seguridad Pública y la volvió subsecretaría de la Secretaría de Gobernación. La estrategia se modificó sustancialmente y está por verse si dará resultados en el corto plazo.

5. Por otra parte, existen otros temas relacionados con los partidos políticos que también se encuentran en situaciones inéditas.

a) El PRI mismo ha realizado cambios importantes en vistas a la Reforma Fiscal, eliminando el bloqueo que tenía a poner IVA a alimentos y medicinas. La discusión de fondo es si el presidente será también el jefe del partido.

b) El PAN enfrenta una crisis interna que se manifiesta en diferentes formas y por lo mismo, no existe una lectura definida sobre su desempeño en las elecciones y su posición respecto al nuevo gobierno.

c) El PRD también enfrenta disyuntivas que se pueden unir a la del resto de los partidos de izquierda. Una de las principales es el papel que tendrá López Obrador.

6. Como podemos ver, existen muchos asuntos en la política mexicana. A esos, hay que añadirles los temas internacionales con sus repercusiones económicas y políticas; además, los temas estatales y municipales que tienen su propia dinámica. Como ciudadanos hay varias situaciones de las que debemos estar al pendiente. 

PROGRAMA ESCUDO

1. Se  van a cumplir cinco meses de la nueva administración en el gobierno estatal. Por algunas de sus decisiones y acciones comienza a marcar una diferencia respecto a la administración anterior, aunque pertenezcan al mismo partido.  Por ejemplo, el 14 de febrero presentó el Plan de Desarrollo 2035 que señala los objetivos a largo plazo y las acciones para mejorar la realidad del Estado de Guanajuato.; posteriormente, el 21 de marzo presentará el Plan de Gobierno.

Otra de las primeras acciones del presente gobierno es el Programa Integral de Seguridad “Escudo” que probablemente es la que más polémica ha provocado.

2. Dado los problemas de seguridad que enfrenta el país desde hace varios años y a nuestra vecindad con entidades como Jalisco y Michoacán donde desafortunadamente estos problemas se han manifestado agudamente, el actual gobierno estatal considera como una de sus prioridades el mejorar la seguridad en el estado a través de la implementación de este programa que consiste básicamente en lo siguiente:

a) Coordinar a los 46 municipios del estado a través de la fibra óptica; asimismo, estar  homologados en el tema de la tecnología y comunicación. Se refiere básicamente a establecer todo un sistema estatal por medio de lo más desarrollado en tecnología que facilite la comunicación de los municipios con las instituciones de de seguridad del estado.

b) Establecer infraestructura en seguridad: arcos carreteros, cámaras de vigilancia y la actualización del C-4 para mantener un monitoreo en tiempo real. Es decir, en todos los accesos a nuestro estado se mantendrá una vigilancia permanente por medio de las cámaras y por lo mismo renovar lo necesario en el Centro de Control Comando Comunicaciones y Cómputo mejor conocido como C-4.

c) Por lo tanto, se refiere a un conjunto de acciones de prevención, capacitación, información y asesoría donde pueden participar los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.

3. Hasta aquí no existe polémica alguna, pues está justificada la intervención del gobierno estatal a favor de mantener el bien común; en este caso, la tranquilidad y la seguridad de los guanajuatenses. Se le ha denominado escudo para proteger a la entidad de la expansión de la inseguridad acaecida en otros estados; sin embargo, también al interior del estado tenemos nuestros propios pendientes que también demandan una respuesta por parte del gobierno estatal y de los municipios, como: robo a casa habitación, secuestro virtual, derecho de piso, entre otros.

En cuanto al programa, no se han manifestado discrepancias; por lo que, podemos entender que los partidos  y gobiernos están de acuerdo en el uso de la tecnología como estrategia de seguridad en el estado.

4. La discusión viene en relación con los recursos económicos empleados para implementar este Programa Escudo, pues estamos hablando aproximadamente de 2 mil 727 millones de pesos.

El gobierno estatal en el 2012 contrató a la empresa “SeguriTech” como proveedora el proyecto y esta decisión fue cuestionada por los partidos de oposición, particularmente por el PRI, señalando que no hubo un proceso de licitación. El gobierno estatal, a través del Secretario de Seguridad Pública, respondió que era legal la adjudicación sin licitación porque existen excepciones dentro de la ley en materia de seguridad pública.

5. De esta manera, los legisladores y presidentes municipales del PRI han fijado su posición de no dar su apoyo al proyecto hasta que no sea transparente la información al respecto. Esta decisión, ciertamente, puede ser considera como un bloqueo a la iniciativa del Ejecutivo estatal pero es legítima como oposición en un sistema democrático, en aras de transparentar el uso de recursos públicos.

En este sentido, el gobierno estatal tiene dos caminos: el primero, convencer a los priístas de la legalidad y transparencia de su estrategia de seguridad generando un consenso; o el segundo, sin contar con el aval del PRI construir una mayoría en el Congreso local y conseguir el apoyo de sectores sociales, como los empresarios, para seguir adelante con su proyecto.

Seguramente, se implementará el Programa Integral de Seguridad “Escudo” pero también será muy importante analizar cómo lo consigue.

No se sorprenda, así son la democracias un tanto lentas y desgastantes para tomar decisiones y emprender acciones.